近日,最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》),自2022年5月15日施行。
特別要注意的是,其中明確規(guī)定,環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次,就要判刑。
去年3月1日,《刑法修正案(十一)》生效施行,其中第229條規(guī)定, 環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員故意造假,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的環(huán)評等證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的,處5年-10年有期徒刑,并處罰金。
因此,環(huán)評和監(jiān)測造假,最高可以判10年,最少也要判5年以下。
最高檢和公安部剛剛發(fā)布的《立案標(biāo)準(zhǔn)》,就是對故意造假的立案標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定。
其中,不僅明確了環(huán)評、監(jiān)測機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次,就要判刑。還明確了三種要判刑的情況:
一是造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
二是違法所得10萬元以上的;
三是造假文件的虛構(gòu)數(shù)額在100萬元以上且占實際數(shù)額30%以上的。
《立案標(biāo)準(zhǔn)》還對盡管不是故意造假,但是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實而造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的,也要判刑。
因環(huán)評、監(jiān)測造假入刑的案子,最值得警醒的,是江蘇響水2019年“3·21”特別重大爆炸事故,涉案的6家造假的環(huán)評機(jī)構(gòu)的22名責(zé)任人都被判刑。
去年,生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部將打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入專項行動,并查處了多起以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的環(huán)境違法犯罪案件,形成了有效震懾。
近日,生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)通知,今年繼續(xù)開展此專項行動。
今年專項行動方案中明確,嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備違法行為,重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為,對違法案件中出具比對監(jiān)測報告的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行延伸檢查,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)造假的違法犯罪行為。
今年,生態(tài)環(huán)境部門還將與公安、檢察機(jī)關(guān)建立信息線索共享、聯(lián)合檢查機(jī)制,強(qiáng)化部門間和部門內(nèi)部的合作聯(lián)動,加大對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)造假的打擊力度。