精益安全管理強(qiáng)調(diào)：安全工作要以作業(yè)現(xiàn)場為中心，以人的行為控制為重點(diǎn)，以流程優(yōu)化為手段，以績效改進(jìn)為目的，突出的是追根究底和精細(xì)化。精益安全與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別在于其思維方式和工作的切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)的不同。所有這些不同，其實(shí)都源自不同的管理理念。那么，精益安全管理的管理理念是什么呢？

安全管理

精益生產(chǎn)咨詢公司為我們總結(jié)歸納了精益安全管理的有關(guān)理念，至少有以下十個(gè)方面：

1、價(jià)值創(chuàng)造理念

一說到安全，很多人在認(rèn)識(shí)上有一個(gè)誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)安全管理“只有投入，沒有產(chǎn)出”，是一樁賠本的買賣。這是對(duì)安全管理實(shí)質(zhì)的一個(gè)極大誤解。之所以產(chǎn)生這樣的誤解，主要有三個(gè)方面的原因：一、把安全與生產(chǎn)、質(zhì)量、成本等相提并論，安全被看作是一個(gè)專業(yè)。與其它專業(yè)相比，安全對(duì)企業(yè)的效益是沒有貢獻(xiàn)的或是負(fù)面的貢獻(xiàn)。其實(shí)，無論對(duì)企業(yè)還是個(gè)人，安全是最根本的基礎(chǔ)和前提。二是被眼前的利益蒙住了眼睛。對(duì)安全工作的漠視而招來滅頂之災(zāi)的例子比比皆是。三是我們安全工作者的責(zé)任，我們一直在講“人的生命是無價(jià)的”、“安全是最大的效益”等等，但具體到安全管理能給企業(yè)帶來的好處都有哪些？除人的生命和健康以外還有什么好處？我們沒有把這筆帳給老板算清楚。精益安全強(qiáng)調(diào)安全的價(jià)值創(chuàng)造理念，就是要加強(qiáng)這一方面的研究。

需要指出的是，以消除缺陷和現(xiàn)場浪費(fèi)為抓手的精益安全管理，帶來的收益不僅僅是人的安全意識(shí)的提高，隱患的排除和事故的減少，同時(shí)也能帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2、主動(dòng)關(guān)愛理念

精益安全管理主動(dòng)關(guān)愛的理念以前很少被人們所重視。所謂主動(dòng)關(guān)愛，其含義是“在一個(gè)組織背景下，一種能使其它員工的安全盡可能得到充分保障的員工行為”。主動(dòng)關(guān)愛理念主要包含三個(gè)層次的關(guān)懷：一是組織對(duì)員工的關(guān)愛。比如，員工的作業(yè)環(huán)境的改善和勞動(dòng)條件的改善；夏季的防暑降溫措施；員工的職業(yè)健康與衛(wèi)生措施等。二是上司對(duì)下屬的關(guān)愛。比如，對(duì)下屬安全行為的直接指導(dǎo)；對(duì)一直保持安全工作狀態(tài)的員工的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等。三是員工之間的相互關(guān)愛。比如，發(fā)現(xiàn)自己身邊的員工有任何不安全行為和缺陷時(shí)，能及時(shí)的糾正、制止和勸阻等。比起精益安全管理人員的專門檢查，員工之間的主動(dòng)關(guān)懷更能夠適時(shí)地、全面地、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的不安全行為。

我們非常熟悉以人為本的理念，主動(dòng)關(guān)愛理念是人本理念的具體體現(xiàn)。他們的不同之處在于：以人為本理念更全面、更宏觀一些，而主動(dòng)關(guān)愛理念更“草根”、更易操作一些。

3、自愿自主理念

在企業(yè)調(diào)研的過程中，很多安全管理者同行跟我抱怨：“現(xiàn)在安全管理越來越不好干了，什么辦法都用過，剛開始還管點(diǎn)用，過后很快就沒有什么效果了；有些辦法在別人家企業(yè)好使，為什么到了我們的企業(yè)就不好使了呢？”這幾年，大家想了很多辦法，下了不少力氣，總感到效果不那么如意。

精益安全管理有一個(gè)非常重要的理念叫做“自愿自主理念”。“自愿”是針對(duì)員工個(gè)人的；“自主”是針對(duì)基層組織的。準(zhǔn)確的理解和實(shí)施自愿自主理念是解決當(dāng)前安全管理工作諸多困惑的“對(duì)癥良藥”。 一切問題的根源來自“強(qiáng)迫”。如何調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與、自愿參加的積極性，如何提高基層組織自主管理的能力，是當(dāng)前企業(yè)安全管理的兩大課題。

4、改善優(yōu)先理念

我們都知道，為了防止事故再發(fā)生，我們要采取一系列防范措施，在這些措施當(dāng)中，精益安全管理有一個(gè)重要的原則叫3E 原則。即采取教育培訓(xùn)措施(Education)：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能；懲治管理措施(Enforcement)： 借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為；工程技術(shù)措施(Engineering)：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。那么，在這些措施當(dāng)中 哪些措施是最可靠、最有效的？他們的優(yōu)先順序是什么？

對(duì)于這個(gè)問題，東西方有不同的看法，不同的人觀點(diǎn)也不一樣。

精益安全倡導(dǎo)“改善優(yōu)先理念”，提倡工程技術(shù)措施優(yōu)先的原則。

精益安全認(rèn)為：人行為的錯(cuò)誤是造成事故的最重要原因，采取教育培訓(xùn)措施、管理懲治手段等規(guī)范人的行為，無疑是很重要的。但是，人的行為具有很大的不確定性，人的情緒、身體狀態(tài)、外部影響等都會(huì)影響到人的行為。總之，人，是最不可靠的。

3E措施當(dāng)中，工程技術(shù)措施是本質(zhì)化安全措施。在現(xiàn)場應(yīng)優(yōu)先實(shí)施技術(shù)改造、機(jī)構(gòu)和裝置的創(chuàng)新以及各類現(xiàn)場改善。在工程技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，配合教育培訓(xùn)措施、制度管理措施等。

5、安全，體現(xiàn)在行動(dòng)上

有這樣一個(gè)場景：一名焊工站在一個(gè)升降平臺(tái)上，正在為下料機(jī)的一處漏洞補(bǔ)焊作業(yè)，在他的身上披著安全帶，地面上站著三個(gè)人。看到我們走近，焊工停下手中的工作忙問下面的人：“掛在哪兒？”只聽下面有人說：“掛在旁邊的小管子上”。焊工把安全帶掛在了給下料機(jī)供油的直徑大約有12mm粗細(xì)的潤滑油管上?？吹竭@種情況，我問下面的一位看似負(fù)責(zé)人模樣的高個(gè)子：“安全帶掛在那里合適嗎？”他說：“沒事。不過，也沒地方掛呀！”“檢修之前應(yīng)該把掛點(diǎn)確定好??！”“老師說的是，這事兒還挺普遍的”。

事后，我在跟企業(yè)交流的時(shí)候講到了這件事：“高處作業(yè)要系安全帶，大家都能做到，但在作業(yè)點(diǎn)施工作業(yè)時(shí)安全帶掛在哪兒？事先沒有人考慮。所以造成披著安全帶找不到掛點(diǎn)。安全帶往往是個(gè)擺設(shè)，久而久之，大家就不嚴(yán)肅了。隱患，往往隱藏在細(xì)節(jié)里；安全，最終要體現(xiàn)的行動(dòng)上。”

6、“我的安全時(shí)間”

安全管理要“全員參與”的道理大家都懂得。安全管理是“一把手工程”大家也是贊同的。“安全第一”的位置和安全在單位的重要地位大家也是非常重視的。但具體到如何參與？在什么時(shí)間？要做些什么？往往就模糊不清了。由于沒有具體明確的工作項(xiàng)目和內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)安全“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

任何一項(xiàng)管理工作，一旦失去了主動(dòng)，就不可能搞好。德魯克先生曾講過：“企業(yè)的戰(zhàn)略在哪里，管理者的時(shí)間就在哪里”。各級(jí)管理者要落實(shí)對(duì)安全工作的“參與”，首先要落實(shí)“我的安全時(shí)間”。

比如：精益安全管理為車間主任和作業(yè)長設(shè)計(jì)的“安全時(shí)間”是每月12小時(shí)，即“1112安全行動(dòng)方案”：每天1次重點(diǎn)危險(xiǎn)源檢查，時(shí)間4小時(shí)/月；每周1次安全行為觀察，時(shí)間2小時(shí)/月；每月1次安全工作例會(huì)，時(shí)間2小時(shí)/月；每月2次現(xiàn)場改善發(fā)表會(huì)，時(shí)間4小時(shí)/月。

精益安全關(guān)于管理者“安全時(shí)間”的理念，就是要把全員參與安全管理的行為具體落到實(shí)處。

7、素質(zhì)低，不是員工的錯(cuò)

很多單位的管理者常常抱怨：“安全工作搞不好，主要是員工的素質(zhì)太低”。國營企業(yè)抱怨新工人不上進(jìn)、80后90后不好管；民營企業(yè)抱怨員工文化程度低，昨天剛放下鋤頭，今天就來到工廠；新聞媒體抱怨國民素質(zhì)低，某主流媒體報(bào)道2013年國慶節(jié)當(dāng)天在天安門廣場觀看升國旗，之后給廣場留下50噸垃圾；時(shí)隔不久的2013秋季北京國際馬拉松賽，起跑的槍聲過后，留下的是一片垃圾和“尿紅墻”……

國民素質(zhì)低、員工素質(zhì)低在一定時(shí)期內(nèi)是一個(gè)事實(shí)。但一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題是，作為管理者，我們又為此做了些什么呢？我們調(diào)查了哪些數(shù)據(jù)？我們配備了哪些設(shè)施？我們進(jìn)行了哪些教育培訓(xùn)？我們?yōu)楦淖冏隽四男┡?？比?014年春季北京國際馬拉松賽場，在起點(diǎn)配備了200個(gè)流動(dòng)廁所，據(jù)報(bào)道“尿紅墻”事件就有效消除了。

基于這樣一個(gè)視角，精益安全認(rèn)為：“素質(zhì)低，不是員工錯(cuò)”。管理者的責(zé)任首先是要營造一個(gè)規(guī)范員工行為的管理環(huán)境，指導(dǎo)員工、培訓(xùn)教育員工、不斷提高員工的技能和素質(zhì)。

8、管理者，首先是培訓(xùn)師

如何提高員工的素質(zhì)？是通過脫產(chǎn)培訓(xùn)還是在崗指導(dǎo)？培訓(xùn)的場地在哪里？培訓(xùn)的內(nèi)容和教材是什么？培訓(xùn)老師是誰？

精益安全認(rèn)為：“自己的孩子不能靠別人養(yǎng)”。提高員工的素質(zhì)和技能主要靠現(xiàn)場指導(dǎo)和在崗培訓(xùn)。管理者，首先是培訓(xùn)師。

企業(yè)高管，每年不低于100張PPT；中層管理者每年不低于300張PPT；基層管理者每年不低于1000張PPT。上級(jí)要培訓(xùn)下級(jí)。

培訓(xùn)的時(shí)間可化整為零，靈活安排；培訓(xùn)的地點(diǎn)可因地制宜，就地取材；培訓(xùn)的教材要量身定制，自編為主。職工培訓(xùn)教育的關(guān)鍵是統(tǒng)籌計(jì)劃和激勵(lì)機(jī)制。

9、讓員工學(xué)會(huì)動(dòng)腦筋

快到年底了，有一次，大野耐一到車間去。他看到一個(gè)小伙子滿頭大汗，在一絲不茍地埋頭干活，心里滿是歡喜?？墒牵?dāng)他看到在小伙子工作的機(jī)器旁，那本《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書》的紙面上還是干干凈凈的，連一處修改的痕跡都沒有，頓時(shí)他氣就不打一處來，叫來那名員工到他跟前，沒頭沒臉地把小伙子批評(píng)了一頓：“難道你是來吃干飯的嗎？難道你在工作中就沒有發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題嗎？為什么干活一點(diǎn)腦筋也不動(dòng)？”小伙子低著頭，反省著自己的錯(cuò)誤。

這就是豐田汽車，豐田生產(chǎn)方式要求員工不僅要乖乖地干活兒，更主要的是在干活兒時(shí)要?jiǎng)幽X筋。要不斷發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的問題和不足之處，為改正這個(gè)問題點(diǎn)，在那里作出標(biāo)記、寫寫畫畫，提出改善提案，待批準(zhǔn)后實(shí)施改善。長此以往，持續(xù)改進(jìn)。

反觀我們的企業(yè)，在我們的現(xiàn)場，員工為什么不愿意動(dòng)腦筋？為什么不愿意積極參加班組安全活動(dòng)？

精益安全認(rèn)為：問題好像在員工身上，其實(shí)，問題的根源在管理者身上。比如：我們組織的安全活動(dòng)內(nèi)容是什么？學(xué)習(xí)公司文件、傳達(dá)會(huì)議紀(jì)要、外廠事故案例等等，基本上是老生常談，或沒有新意，或與我沒有太大關(guān)系。

員工關(guān)心什么樣的事？員工關(guān)心“三件事”！①有意思的事；2。②自己身邊的事；③與自己有關(guān)的事。要想讓員工積極主動(dòng)地參與到企業(yè)的管理活動(dòng)中來，就要?jiǎng)幽X筋開發(fā)員工感興趣的方式、對(duì)員工有用的內(nèi)容、對(duì)員工有好處的活動(dòng)。

10、做一名“有感領(lǐng)導(dǎo)”

什么是“有感領(lǐng)導(dǎo)”？所謂有感領(lǐng)導(dǎo)就是讓員工看到、聽到、感受到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心地重視安全，并在實(shí)際工作中身體力行。

有感領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)自內(nèi)心地尊重生命，重視安全，其言行是一致的，不因工作的松緊忽視安全。身先士卒的領(lǐng)導(dǎo)往往因?yàn)樽约旱募夹g(shù)能力強(qiáng)，自己可以完成緊急任務(wù)不會(huì)出現(xiàn)安全問題，從而導(dǎo)向下屬員工為完成任務(wù)而違反規(guī)章。

有感領(lǐng)導(dǎo)自己可能不會(huì)具體操作，但十分重視具體技能，要求規(guī)范操作、任何行為符合安全原則。

有感領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)認(rèn)為自己比員工技術(shù)能力強(qiáng)，給員工提出問題，多是建議，讓員工去思考如何改進(jìn)自己的工作，而不是直接要求員工按照自己的要求去做。是“引導(dǎo)式”，而不是“命令式”。

有感領(lǐng)導(dǎo)的行為是激發(fā)員工發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性去安全地做好自己的工作。激發(fā)實(shí)際操作者，對(duì)規(guī)章、程序、規(guī)范等知其然，并知其所以然，并在實(shí)際執(zhí)行中嚴(yán)格遵守。

有感領(lǐng)導(dǎo)帶兵的同時(shí)在培養(yǎng)兵，帶出的兵不是呆若木雞，是有頭腦、有思想的兵。

有感領(lǐng)導(dǎo)尊重生命，尊重人。

正像培根說的那樣：“嚴(yán)苛導(dǎo)致恐懼，粗暴促生仇恨。就算你是權(quán)威，責(zé)備也應(yīng)該嚴(yán)而不厲，更不應(yīng)該奚落嘲諷。”

以上是精益安全管理的十大理念，它從多個(gè)方面表現(xiàn)了精益安全與傳統(tǒng)安全管理的不同之處。踐行這些理念，能有效地解決當(dāng)前安全管理所面臨的諸多困難和困惑。比如：為什么現(xiàn)場隱患屢查屢有？為什么罰款并不能減少違規(guī)違制？為什么員工不愿意動(dòng)腦筋？為什么企業(yè)很難擺脫事故的周期性怪圈？等等。學(xué)習(xí)和掌握這些理念，有助于我們轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，更有效地做好企業(yè)安全管理工作。